Fin de una etapa: el gobierno dio de baja al plan Procrear

El gobierno de Javier Milei anunció oficialmente la disolución del programa Procrear, una iniciativa lanzada en 2012 durante la presidencia de Cristina Kirchner para facilitar el acceso a créditos hipotecarios subsidiados, destinados a la adquisición o construcción de viviendas. Este anuncio se formalizó a través del Decreto 1018/2024, publicado en el Boletín Oficial, y firmado por el presidente, el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, y el ministro de Economía, Luis Caputo.

Según los considerandos del decreto, el gobierno fundamenta la decisión en las dificultades económicas de vastos sectores para acceder a créditos hipotecarios debido, entre otros factores, a la inflación sostenida de las últimas décadas. Además, se argumenta que la construcción y financiamiento de viviendas deben ser competencia principal de los bancos comerciales, tanto privados como públicos, eliminando así la necesidad de intervención estatal.

El Ministerio de Economía señala que el Procrear ha sido una "pesada carga" para el Estado, enfrentando problemas de fiscalización y generando gastos que consideran innecesarios para el erario público. Se critica, además, que el programa no ha sido suficientemente transparente ni eficiente en la gestión de los fondos públicos.

¿Qué pasa con los créditos en curso?

Para los beneficiarios actuales de los créditos Procrear, el gobierno anunció que se mantendrán las condiciones originales a través de un acuerdo entre el Ministerio de Economía y el Banco Hipotecario. Esto significa que quienes ya tienen créditos en curso podrán seguir pagando las cuotas en los términos originalmente pactados.

Los complejos en construcción

En cuanto a los complejos habitacionales que estaban siendo construidos a través del programa, que suman alrededor de 17 mil viviendas en todo el país, la medida establece que estos podrán ser subastados o transferidos a las provincias y municipios. Serán las autoridades locales las que decidan cómo finalizar y adjudicar estas unidades habitacionales.

Nuevos créditos

A través del Decreto 1017/2024, el gobierno implementó un mecanismo para "hipotecas divisibles", enfocado en proyectos inmobiliarios en desarrollo. Este esquema permite que las propiedades sean subdivididas y luego destinadas al régimen de propiedad horizontal o a conjuntos inmobiliarios. Con ello, se busca mejorar el acceso a la vivienda y estimular la inversión privada, con el objetivo de revitalizar el sector inmobiliario y fomentar la actividad económica.

El decreto sostiene que, tras las reformas aplicadas desde diciembre de 2023 por el Banco Central, y la reducción de la inflación, el contexto permitirá a los bancos aumentar la concesión de créditos hipotecarios. En esta línea, se espera que la salida del Estado en el financiamiento habitacional promueva una mayor participación de los bancos comerciales en este mercado, facilitando el acceso a la vivienda.

Transferencia de Bienes a Provincias y Municipios

En el marco de la reorganización de bienes del programa Procrear, el Ministerio de Economía está autorizado a transferir inmuebles a provincias, municipios y otros organismos nacionales. Para los casos en que los terrenos sean de origen provincial o municipal, el decreto contempla la restitución total o parcial de estos bienes a las autoridades que los cedieron. Los activos que no estén destinados a proyectos en curso se transferirán a la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) para su gestión.

Con esta disolución, el gobierno apunta a reestructurar la intervención del Estado en la construcción de viviendas, apoyándose en el sector privado para la administración de créditos hipotecarios y en los entes locales para la asignación de inmuebles y viviendas incompletas.

Qué pasa en nuestra ciudad

En San Francisco, en el complejo del Procrear en el sector sur de la ciudad, se construyeron 432 viviendas bajo la modalidad de Desarrollo Urbanístico. La primera entrega de llaves se produjo en marzo de 2022.

Según el último informe de la gestión nacional anterior, quedaban todavía 43 viviendas por entregarse. El último sorteo se realizó el 4 de diciembre de 2023, pero los beneficiarios todavía esperan novedades sobre la entrega. Ante el cierre del programa, muchos temen que para acceder a la vivienda deban afrontar un crédito hipotecario con tasas diferentes a las que proponía el Procrear.