Epílogo del 2001: Sálvese quien pueda o el día que la Casa Rosada quedó sola
El 18 de diciembre Fernando De la Rúa iba a firmar un decreto que saldaba la deuda del municipio de San Francisco, pero el intendente de ese entonces se encontró con funcionarios preparándose para la huida.
Por Ivana Acosta | LVSJ
Es 20 de diciembre y en las calles hay ira, piedras, restos de las balas de gomas, pestilencia de gases lacrimógenos y sangre. Son las 19.50 y el helicóptero que está suspendido en una línea delgada entre el aire y el techo sale llevando al presidente renunciante Fernando De la Rúa. La Casa Rosada de Balcarce 50 quedó vacía, el país quedó desolado y cada uno tuvo que "hacer la suya" de cierta manera en aquellos últimos días del año.
Apenas 48 horas antes el ex intendente Hugo Madonna había estado en esos pasillos y estrechó la mano de quien entonces era el jefe de Estado. Había un ambiente muy oscuro tanto como el que se configuraba afuera con los disturbios y los saqueos en diferentes partes de Buenos Aires y el país.
El referente radical contó que aquel 18 de diciembre estuvo en Buenos Aires con el ministro del Interior Ramón Mestre y de pasada con el presidente, ambos tenían que firmar un decreto por el cual se girarían fondos del tesoro para sanear una deuda de la municipalidad.
La situación puntual era que el gobierno nacional se había comprometido a cancelar la deuda que tenía el municipio, "el problema era grave porque al asumir el municipio tenía una deuda equivalente a dos presupuestos exigible por lo que no lo que no podíamos cobrar coparticipación hacía dos años".
"El ministro (Mestre) firmó el decreto y dijo que lo pasaban a presidencia para la firma, el 19 a la mañana voy a Casa Rosada y en eso ya había disturbios y revueltas, pero no imaginaba que iba a desembocar en la renuncia del presidente. Iba a pedir que se terminara con la firma del decreto, en Secretaría Privada me pidieron volver después porque el presidente estaba ocupado", recordó sobre aquel momento donde literalmente solo faltaba la firma de ellos dos.
La tapa del 21 de diciembre en que consta la renuncia de De la Rúa.
¿Pudo ver, aunque no firmó a De la Rúa ese día?
Ese día alcancé a saludar a De la Rúa y se notaba que todos estaban muy nerviosos, era normal porque había muchos saqueos y revueltas por todos lados. Me di cuenta de algo que no hubiera pensado, que renunciara (el presidente) máxime cuando ese mismo año en mayo vino al inaugurarse la Mercoláctea.
¿Cómo estaba todo dentro de Casa Rosada?
En lugar de salir saludé en sus oficinas a otros funcionarios que conocía, fui a una de un alto funcionario y para mi sorpresa lo encuentro con una caja guardando papeles, cuadros y fotos. Me sorprendió, lo saludé y fui de otro donde lo encontré haciendo lo mismo guardando cosas de sus escritorios. Al volver a la oficina presidencial me dijeron que cuando tuvieran firmado el decreto lo enviarían, pero que se iban a suministrar. A esa altura noté que algo muy grave estaba pasando.
¿Cuándo se dio cuenta que perdió el poder el presidente?
Tomé conciencia cuando era 19 de diciembre antes no hubiera pensado en que podía renunciar y desembocar en eso. Esos momentos fueron durísimos, si bien la crisis era grave, económica y política donde el gobierno venía debilitado por la renuncia del vicepresidente nosotros veníamos haciendo gestiones con el gobierno nacional con normalidad.
¿Y la deuda?
Sanear la deuda llevó otro proceso nuevo de renegociación que financió la provincia de Córdoba, eso retrasó otros proyectos que terminamos después en el otro gobierno una vez normalizada la situación, pero primero debió atravesarse el cimbronazo institucional, los cambios económicos y la pesificación.
Duro retorno
Para ese entonces era 19 de diciembre y ni bien vio esas cajas, Madonna tomó la decisión de retornar a San Francisco y preparar un plan de contingencia con sus secretarios e instituciones ya que para el gobierno nacional claramente la situación tenía las horas contadas.
"Siempre pensaba que se podía remediar porque el sistema constitucional plantea que haya otros fusibles antes que el presidente como los ministros, el jefe de Gabinete y el último es el presidente", detalló el ex intendente.
En ese momento convocó al Consejo Económico Social municipal del cual formaban parte todas las instituciones de la ciudad y todos colaboraron, al respecto dijo: "Mi sensación fue que nosotros mismos teníamos que tomar medidas y sin esperar nada de nadie para garantizar en San Francisco la institucionalidad, alimentación, salud y seguridad".
"Hubo un tiempo en que cada uno solo tomaba medidas para sí mismo, cada municipio. A Adolfo Rodríguez Saá no lo tratamos, con Eduardo Duhalde tuvimos relación diferente que con De la Rúa, pero pudimos trabajar y después continuamos en el otro período con Néstor Kirchner", explicó sobre los vaivenes presidenciales de aquella época.
Después de la renuncia
De La Rúa volvió a Casa Rosada a la mañana siguiente de renunciar, cerca del mediodía se retiraba hacia un ostracismo político del que nunca podría retornar. Se organizó todo para la sucesión de acuerdo a la ley de Acefalía para que haya un presidente en ejercicio del Poder Ejecutivo y se derogue el Estado de sitio.
En diciembre de 2001, la sociedad argentina vivió una seguidilla de sucesiones, juras y asambleas legislativas con cinco presidentes en 11 días, luego de la renuncia de De la Rúa. La Argentina de aquel momento quedó marcada por la sucesión frenética de jefes de Estado: primero el misionero Ramón Puerta, Adolfo Rodríguez Saá, Eduardo Camaño y, finalmente, Eduardo Duhalde.
Entre la renuncia de De la Rúa hasta la asunción de Duhalde se vivió un período plagado de negociaciones, acuerdos rotos, traiciones, vacíos políticos y hasta la amenaza de que la Corte Suprema de Justicia se haría cargo de la conducción del Ejecutivo por la acefalía en la sucesión del cargo.
Final anunciado
En ese momento, el Gobierno no contaba con la figura del Vicepresidente ya que 14 meses antes -el 6 de octubre de 2000-, Carlos "Chacho" Álvarez, el peronista líder del Frepaso y la otra figura clave de la Alianza, había renunciado a ese cargo enfrentado con De la Rúa.
Años de políticas neoliberales iniciadas en los '90 con el gobierno justicialista de Carlos Menem y continuadas por la Alianza con una clara participación del Fondo Monetario Internacional (FMI) tuvieron su conclusión con la recordada imagen del helicóptero.
¿Cuál es su opinión sobre lo que sucedió después con la Unión Cívica Radical (UCR)?
A la UCR le costó muchísimo recomponerse de esa caída, recién en estas elecciones resurgió a nivel nacional, territorial, han surgido candidatos de fuste en provincias y municipios porque si bien formó parte en el gobierno de Mauricio Macri su sociedad en ese gobierno fue un rol legislativo no en la función ejecutiva. En estas elecciones la UCR vuelve a demostrar que tiene capacidad de poder a nivel local, provincial (en todo el territorio) y nacional.
¿Cómo evalúa a De la Rúa como político?
Fue la persona en la nueva democracia argentina que más se preparó para ser presidente. Se presentó a internas, ejerció como senador y ejerció como jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Mi apreciación personal es que el que conocí como presidente no era el mismo que vi en las elecciones, en campaña y su trayectoria previa. Antes era una persona enérgica que tomaba decisiones y luego como presidente es como si lo hubieran cambiado, quizás hubo otro problema entre medio que lo afectó.
Segunda sucesión presidencial-.
Pasaron rápido
Siguiendo la línea sucesoria, ante la renuncia del Jefe de Estado ese jueves 20 de diciembre, le correspondía asumir al presidente provisional del Senado, el justicialista Ramón Puerta.
El misionero firmó el viernes 21 como presidente interino y ocupó el sillón de Rivadavia por 24 horas porque el PJ, que dominaba ambas cámaras legislativas y contaba con una fuerte liga de gobernadores, convocó a una Asamblea Legislativa que eligió al mandatario de San Luis, Adolfo Rodríguez Saá, al frente del Ejecutivo.
Rodríguez Saá asumió el domingo 23 en el Congreso, donde dio un recordado discurso que fue celebrado por los representantes y en el que anunció la suspensión de los pagos de la deuda externa para que su legitimidad fuera revisada por el Parlamento.
Aparte de declarar el default, Rodríguez Saá llegó a proponer un plan para la creación de un millón de puestos de trabajo, un proyecto de presupuesto no deficitario con una profunda austeridad de la administración pública y la propuesta de una moneda no convertible a la que llamó el "argentino".
No obstante, esta no fue la razón de su breve estadía en la Presidencia sino que los gobernadores peronistas, los mismos que lo habían ungido, le quitaron de pronto el apoyo.
Los mandatarios provinciales del PJ, en particular, plantearon que el presupuesto contenía amplios recortes pero sobre todo le reprocharon que pretendiera quedarse hasta el final del mandato de De la Rúa.
Cuando el puntano Adolfo Rodríguez Saá fue designado presidente (cargo en el que permaneció durante ocho días), el 23 de diciembre por la Asamblea Legislativa, se declaró la cesación de pagos de la deuda externa y, de esta forma, el país ingresó al default.
Antes de Duhalde ya había una disputa por las candidaturas en el PJ
Ascenso y caída
En un marco en el que se mantenían las protestas, como las del viernes 28 de diciembre en el Congreso y los cacerolazos continuos, crecía la tensión con los gobernadores encabezados por el cordobés José Manuel de la Sota, por lo que Rodríguez Saá convocó el domingo 30 a una cumbre del justicialismo en el complejo bonaerense de Chapadmalal.
Allí se plasmó el vacío de poder porque solo asistieron 6 de los 14 mandatarios del PJ y el flamante presidente quedó sin apoyo político, por lo que decidió volverse a San Luis y renunciar por televisión ese mismo día.
Al complejo turístico solo habían asistido el bonaerense Carlos Ruckauf; el riojano Ángel Maza; el formoseño Gildo Insfrán; el salteño Juan Carlos Romero; el misionero Carlos Rovira; la sanluiseña María Alicia Lemme; y el vicegobernador de Santa Cruz, Sergio Acevedo, enviado por el gobernador Néstor Kirchner.
La llegada de Duhalde
Tras una semana en la Presidencia, la renuncia de Rodríguez Saá profundizó la crisis política, ya que también Puerta dimitió la posibilidad de volver al frente del Ejecutivo.
De esta manera, el cargo quedó en manos del presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Camaño, según la ley de Acefalía 20.972.
Tras algunas dudas, Camaño fue incentivado por Duhalde para que aceptara la responsabilidad porque el entonces presidente de la Corte Suprema, el riojano Julio Nazareno, había amenazado con asumir ese rol, tal como lo establece la propia norma constitucional de sucesión presidencial si el titular de la Cámara baja no asume.
Camaño, quien firmó el lunes 31 de diciembre de 2001 como presidente interino, cumplió con la manda de convocar a una nueva Asamblea Legislativa dentro de las 48 horas para que elija a un presidente interino hasta que un nuevo mandatario fuera electo por la voluntad popular.
De ese modo, Duhalde resultó electo el martes 1 de enero de 2002 por el Congreso y asumió al día siguiente para gobernar un año y cinco meses,
El 3 de enero de 2002, bajo el gobierno de Eduardo Duhalde, quien resultó el quinto presidente en menos de 15 días, se anunció que "la devaluación estaba descontada"..
El 6 de enero de 2002 se derogó la Ley de la Convertibilidad, que había estado en vigencia desde 27 de marzo de 1991, el "genio del mal".
