En Córdoba el Censo 2022 mostraría menos habitantes de lo proyectado
El Comité Censal Provincial presentó el operativo que arrojaría que somos entre 3,6 y 3,7 millones de cordobeses, por debajo de lo que marcaban las proyecciones, lo que se explicaría por un descenso en la tasa de natalidad desde 2015 y el impacto de la pandemia. Cuestionario digital, geolocalización, incorporación del DNI e identidad de género, tres claves del operativo que se realizará en dos etapas, entre el 16 de marzo y el 18 de mayo.
La provincia de Córdoba espera contar entre 3,6 y 3,7 millones de personas en el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2022 que se desarrollará a través de un operativo mixto de relevamiento que combinará una etapa virtual con cuestionario digital y una instancia presencial el 18 de mayo, con eje en el reconocimiento de la diversidad de la población, por lo que por primera vez se incluirá una pregunta sobre la autopercepción de identidad de género, según se informó desde el Ministerio de Coordinación del Gobierno de la Provincia que ayer jueves presentó el operativo que se realizará el año próximo luego de su postergación en 2020 por la pandemia de coronavirus.
En Córdoba, el relevamiento involucrará entre 70.000 y 80.000 agentes -en su gran mayoría docentes- y estará a cargo del Comité Censal Provincial, conformado por la totalidad de ministerios y secretarías de Estado del Poder Ejecutivo provincial.
El Comité es presidido por la ministra de Coordinación Silvina Rivero quien tras la presentación de los trabajos de largada del operativo encabezó una a reunión con medios de comunicación de la que participó LA VOZ DE SAN JUSTO.
"El Censo es uno de los operativos más importantes que existe a nivel nacional e interregional, porque es abarcativo de todas las viviendas y personas en particular. Suministra información que tiene que ver con condiciones socio demográficas, económicas, de la población, a un nivel de desagregación local y formación que es clave para la definición, por ejemplo, de políticas públicas en los distintos niveles de Gobierno", señaló Rivero que destacó la envergadura del operativo e hizo hincapié en la relevancia del trabajo interministerial del Comité Censal, que tendrá a su cargo la coordinación programática y ejecutiva del Censo.
La ministra de
Coordinación Silvina Rivero encabezó la presentación del operativo del Censo
Nacional 2022.
"Es imprescindible que trabajemos en interacción desde las distintas áreas de Gobierno, con todos los actores sociales y los distintos niveles de gobierno para garantizar que se lleve a cabo en tiempo y forma", agregó.
En la Argentina el Censo se realiza bajo la órbita del Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec) y las Direcciones de Estadística Provinciales, en conjunto con toda la estructura de la administración pública nacional, provincial y de gobiernos locales.
Participaron además de la reunión con la prensa el secretario de Fortalecimiento Institucional, Héctor Conti; el director general de Estadística y Censos, Daniel Ortega; y el coordinador provincial del Censo, Juan Tello.
Las autoridades valoraron la gran apuesta a la incorporación de nuevas tecnologías a través de la implementación de la aplicación digital denominada e-Censo que le permitirá a la población que lo prefiera responder el cuestionario desde cualquier dispositivo a partir del 16 de marzo de 2022, en lugar de la entrevista cara a cara el día del Censo.
Las principales novedades
El operativo para el año próximo ya no será un censo "de hecho" sino "de derecho", es decir que recabará datos de las personas según su lugar de residencia habitual, aunque no estén presentes en el momento del relevamiento.
También se incluirá el Documento Nacional de Identidad (DNI) de los integrantes del hogar, variable clave extensamente probada para la integración de información censal y registros administrativos, y base para la construcción del Registro Estadístico de Población.
Otra de las incorporaciones es el autorreconocimiento étnico de pueblos indígenas y afrodescendientes y la autopercepción de identidad de género. En tanto, la modalidad para responder online es una de las mayores novedades del relevamiento.
Las personas serán contabilizadas en el lugar que residen la mayor parte del tiempo durante la semana.
Operativo presencial y formulario digital
El Censo tendrá
dos instancias. Una primera, optativa, de auto-empadronamiento por Internet
(e-Censo) entre el 16 de marzo y el 17 de mayo de 2022; y una segunda con un
operativo territorial "tradicional" el 18 de mayo, que será feriado nacional.
En el día del operativo en territorio, el censista pasará casa por casa para realizar el censo en las viviendas asignadas. En el caso que un hogar haya completado el formulario virtual, le entregará al censista el código asignado por el sistema luego de finalizar el e-Censo.
Al ser un censo de derecho, serán registradas las personas en donde tienen su residencia habitual. Se censará en el domicilio particular o en la institución colectiva, no en el lugar de trabajo. Además, serán censados quienes residen en la Argentina, no turistas internacionales ni argentinos que residen en el exterior.
El cuestionario será en papel y luego se ingresará por sistema de escaneo y reconocimiento automático. Se utilizará además un sistema de gestión online que permitirá obtener los datos provisorios en menor tiempo.
El 16 de marzo ya se habilitará la posibilidad de cargar en el formulario digital las respuestas a las preguntas; estará habilitado por dos meses. El día del relevamiento general "el censista chequeará y validará el código que arrojará el sistema en una entrevista que durará dos minutos", explicó Ortega. El formulario deberá ser respondido por una persona en nombre de todos los habitantes de la vivienda, por lo que se recomienda congregar a todo el conjunto familiar al momento de completar los datos para que se cumpla el objetivo de "contar, sin omitir ni duplicar, a todas y a cada una de las personas".
Sobre este punto, las autoridades remarcaron que como el cuestionario es "autoadministrado, se requiere de un entusiasmo y un compromiso de la ciudadanía". Para Ortega, hay buenas expectativas de que sea alta la participación vía online, algo que contribuiría con mayor facilidad al procesamiento de los datos y la publicación de resultados. "En Estados Unidos fue del 50 por ciento, antes de la pandemia la estimación era que el 15 por ciento lo podría llenar en forma digital, ahora creemos que puede ser mayor esta proporción", dijo el funcionario provincial.
Entre las novedades se incorpora el cuestionario digital, bajo modalidad censo de derecho, con incorporación del DNI y autorreconocimiento étnico y de identidad de género.
¿Cuántas personas se espera censar?
A once años de haberse realizado el último Censo, los indicadores más esperados son los que refieren a la cantidad de habitantes y a la estructura por sexo y edad de la población.
Si bien las proyecciones de población elaboradas luego de 2010 por el Indec estiman que en Córdoba hay 3,8 millones de personas, los cambios en la tendencia de la fecundidad -observados desde 2015 en adelante- y el exceso en la mortalidad por efecto de la pandemia de Covid-19 permiten estimar que la cantidad de personas censadas se ubicaría entre los 3,6 y 3,7 millones.
"El coronavirus impacta no solamente en las defunciones; también se ha observado una disminución en la frecuencia de los nacimientos", advierten.
"El primer gran objetivo es contar viviendas, hogares y personas sin omitir ningún lugar y barriendo todo el territorio. Buscamos conocer las características de la sociedad", señaló Ortega, quien será secretario ejecutivo del Comité Censal Provincial.
¿Por qué es importante un censo nacional?
El Censo "es el operativo más importante a nivel nacional, incluso superior a las elecciones", enfatizó Rivero. Permite conocer, cuantificar y analizar la estructura demográfica y socioeconómica, y la distribución espacial de la población. Es una de las principales fuentes de datos necesarios para formular y aplicar políticas públicas y programas orientados a lograr un desarrollo socioeconómico inclusivo y la sostenibilidad del ambiente.
Junto a las variables de población, el Censo tiene por objetivo recabar información sobre la caracterización de las viviendas, los materiales de construcción y la composición de los hogares.
Más allá de la importancia de estos indicadores, las autoridades afirmaron que el principal aporte es la distribución territorial, es decir, saber dónde viven las personas y cómo se modificaron las distintas localidades para hacer la planificación urbana.
¿Qué nuevas preguntas se incluirán?
Entre las principales invenciones del próximo Censo, el cuestionario contará por primera vez con preguntas sobre identidad de género y de autorreconocimiento étnico (pueblos indígenas y afrodescendientes), que se sumarán a las consultas básicas sobre educación, migración, ocupación y cobertura de salud. En tanto, Ortega indicó que todavía se están cerrando detalles para e la confección del formulario final.
Otra novedad es que se pedirá el documento nacional de identidad de los integrantes del hogar para construir un Registro Estadístico de la Población que permita relacionar los datos entre censos, encuestas y registros administrativos. No obstante, el funcionario aclaró que no se van a difundir los resultados del censo con el DNI, ya que rige el secreto estadístico por la Ley 17.622 y el Indec tiene "un sistema que se denomina enmascaramiento y encriptación para que esos datos sean cuidados".
Entre los desafíos que enfrenta el Censo está la extensión del país, por ello es fundamental planificar cuántos censistas mandar a cada cuadra, conocer el territorio y dónde se tendrá que fortalecer el operativo porque es más complejo llegar.
Otro dato es que el relevamiento en zonas rurales y viviendas colectivas comenzará una semana antes, el 12 de mayo.